這些年，我市園林美化建造井噴式開(kāi)展，躋身國家園林城市部隊。截止2013年頭，建成區綠洲率到達39.38%，美化覆蓋率到達41.4%，人均公園綠洲10.71㎡，取得了讓眾人注目的成效，而且馬不停蹄地向著(zhù)生態(tài)宜居工業(yè)新城的新目標大跨步進(jìn)發(fā)。但隨后也凸顯出“后期維護工程如何跟上去”這一現實(shí)課題。經(jīng)過(guò)開(kāi)始調研，特作本提案。

　　城區園林美化維護的現狀

　　2008年末，市園林美化局出臺了《城區綠洲維護查核辦理方法》，有力地推進(jìn)了維護作業(yè)規范化、制度化的進(jìn)程，有了馬到成功的作用。但園林美化的微弱開(kāi)展趨勢，使維護作業(yè)任重而道遠，必須在探究中不斷完善。如今，我市園林美化維護作業(yè)，的確還存在一些不容忽視的疑問(wèn)：

　　一是維護辦理機制不順，呈現“忽管忽理”景象。城市園林美化維護由政府部分部屬的美化隊全部擔任，采取的是“以費養人”的事業(yè)單位辦理模式，形成功率低、本錢(qián)高、行政干預多、辦理單位負擔重等系列疑問(wèn)。市區兩種財稅體系，使之只有天元區維護根本市場(chǎng)化，且維護單價(jià)高，作用好。別的三區因為原路途美化辦理處下到區建造局，如今持續承當了有些維護辦理使命，而形成了“以費養人”的景象。

　　二是維護部隊不規范，呈現“臨時(shí)臨用”景象。美化維護的工程冗雜，出產(chǎn)效益較低，資質(zhì)較高的園林公司不太愿承當。在園林美化職業(yè)，規劃施工已全部實(shí)施招投標制，維護辦理卻沒(méi)有全部引入市場(chǎng)機制，有些區域盡管采取了招投標，但不徹底成熟（省住建廳清晰了維護定額和質(zhì)量規范，市園林美化局又細化了詳細的維護考評方法，但一向未批復下來(lái)。），維護辦理急需步入有效辦理軌道。

　　三是維護經(jīng)費投入缺乏，呈現“零養零護”景象。施工建植投入多，維護辦理投入少。城區綠洲面積每年都在迅速添加，但是用于維護辦理的資金、人力和機械設備卻不能及時(shí)相應添加，然后影響了美化成果的穩固。如今，除天元區外，河東三區近些年來(lái)，并未在原來(lái)財務(wù)安排的維護費基礎上添加額度，致使維護單價(jià)跟著(zhù)維護面積的添加反而降低。有的依然保持幾年前不到4元/M2的規范給付維護經(jīng)費，比市財務(wù)下?lián)艿?元/M2的維護經(jīng)費還少2元。費用缺乏使承攬公司難以按合同請求保證美化維護作用。 

    綜合以上狀況，提出以下主張： 

    1、 爭奪政府注重，添加維護出資比重。“三分種七分養”、市區財務(wù)應導致注重，在年度財務(wù)方案投入上依照維護面積的添加同份額添加維護費用，思考美化建造與美化維護科學(xué)合理的比重。主張由市政府牽頭，安排對口部分專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次解決市區兩級園林美化建造和辦理維護資金和諧會(huì )議，清晰市區兩級資金份額，一起，按美化分級斷定經(jīng)費額度，保證園林美化專(zhuān)項經(jīng)費。

　　2、引入競爭機制，推廣市場(chǎng)化運作。全部實(shí)施市場(chǎng)公開(kāi)招標，由美化公司競標承攬，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化辦理。推進(jìn)各維護公司培育技術(shù)人員，引入先進(jìn)設備，加強科學(xué)辦理，進(jìn)步維護功率。節省本錢(qián)，進(jìn)步園林美化的景象作用，穩固建形成果。如如今的深圳、東莞、上海等較興旺的濱海城市根本完成100%美化維護市場(chǎng)化運作，節省美化維護經(jīng)費5%～10%。

　　3、加強部分監管，完成專(zhuān)業(yè)化作用。市園林美化局應由側重于宏觀(guān)辦理，把主要精力用在美化維護法規、維護規范的制訂以及開(kāi)展科學(xué)技術(shù)和人才的培育上來(lái)。進(jìn)一步推進(jìn)美化維護招投標、質(zhì)量等職業(yè)辦理，培育美化維護公司，在政策上給予扶持。一起，樹(shù)立政府與社會(huì )一起參與維護辦理的新式機制，完成對城市美化維護辦理輔導、和諧、效勞、監督于一體的杰出作用。由城市美化職業(yè)主管部分收回美化維護權，進(jìn)行美化維護公開(kāi)招標，選定專(zhuān)業(yè)合格的維護辦理單位，保證維護合理資費到位。