108國道門(mén)頭溝有些路段

　　中標公司先提20%至30%

　　轉包公司為掙錢(qián)偷工減料

　　國道美化保護疑存灰色地帶

　　108國道，向西經(jīng)過(guò)西三環(huán)公主墳，途經(jīng)門(mén)頭溝區潭柘寺、 戒臺寺景區和房山區，跨過(guò)多個(gè)省市后，結尾落在了云南。路途兩旁的自然風(fēng)光，得到很多自駕游愛(ài)好者在秋日玩耍的喜愛(ài)。

　　工程轉包在相關(guān)規定中被清晰制止，108國道門(mén)頭溝段有些路途的美化及相關(guān)保護，中標單位在中標后，由一家公司完結路途的工、機、料保護使命。雖然工、機、料的金錢(qián)打給了不一樣的公司與賬戶(hù)，但合同中的乙方的簽名都是同一自個(gè)，錢(qián)款終究都流向他。中標項目疑似依照假分包的方法，實(shí)踐卻是直接轉包。

　　中標單位從中賺取20%至30%的差價(jià)，而轉包公司為了能取得更多贏(yíng)利空間，在工程中偷工減料。一條公路的美化保護，其灰色空間終究有多大？

　　轉包前先拿走20%至30%？

　　108國道，穿過(guò)西三環(huán)一路向西，進(jìn)入門(mén)頭溝區后，潭柘寺、戒臺寺等景區都在路途鄰近，然后路途便向西南彎曲，直至云南昆明。

　　108國道門(mén)頭溝段的美化保護，中標單位為北京市路橋海威園林美化有限公司八處。在2013年中標后，該公司將有些路段的美化保護轉包給了一家名為長(cháng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司的門(mén)頭溝本地公司。

　　北京長(cháng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司負責人安先生表明，作為轉包公司，承當著(zhù)路途美化的詳細保護工作。該公司對108國道門(mén)頭溝段有些路段進(jìn)行美化保護已有幾年時(shí)間。

　　在北京長(cháng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定的合同中，項目工程名稱(chēng)為：108國道(北京門(mén)頭溝段)改造演示工程——美化工程。

　　北京市路橋海威園林美化有限公司八處一名內部人員表明，108國道門(mén)頭溝段的美化保護中，包括三種開(kāi)支，分別為人員開(kāi)支、機械用品開(kāi)支以及保護中所需物料開(kāi)支。“這三有些內行業(yè)界就稱(chēng)作人、機、料。”

　　在合同中，路橋海威公司八處作為甲方，長(cháng)久萬(wàn)豐公司為乙方，為108國道進(jìn)行美化保護工程。“其間簽定了資料收購合同、機械租借合同以及勞務(wù)分包合同。”

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，公司中標后，會(huì )將把工程項目轉包給施工的公司，詳細的施工、保護等由這些公司來(lái)進(jìn)行。中標公司會(huì )再壓低轉包價(jià)，在中標報價(jià)中賺取路途美化保護工程款中的20%至30%，高的差價(jià)乃至能夠到達50%。“這就像是扒皮，即是公司中標以后并不自個(gè)去做，而是把工程轉包給別的公司，一進(jìn)一出就賺了其間的差價(jià)。”

多個(gè)公司賬號指向同一人

　　在簽定的三份合同中，分別是資料收購合同、機械租借合同與勞務(wù)分包合同。

　　安先生運用北京長(cháng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定了機械租借合同。合同總額為520730元。

　　簽定的勞務(wù)分包合同總額為1476928元，資料收購合同總額為341413元。

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，中標公司會(huì )將把中標工程款分成人、機、料三項，再將不一樣的項目依照假分包的方法，分包給不一樣的公司。“這么就能夠在方法上變成分包，而不是被制止的轉包。可是這種方法就不能用一家公司簽署合同，也不能把錢(qián)款打到一個(gè)賬號里，這就需求實(shí)踐的轉包人提供多個(gè)公司名稱(chēng)以及賬戶(hù)。”

　　安先生在簽定勞務(wù)合同協(xié)議書(shū)與機械租借合同中，均運用的是自個(gè)注冊的公司名稱(chēng)北京長(cháng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司。

　　在資料收購合同中，乙方的名稱(chēng)為北京社科玉泉營(yíng)建材市場(chǎng)有限公司，在合同書(shū)中，乙方承認簽字處，簽下的姓名與勞務(wù)合同協(xié)議書(shū)、機械租借合同中一致，均是安先生本人。“這個(gè)即是經(jīng)過(guò)兄弟的公司走一下賬，這么看上去才不是把所有的項目轉包給一個(gè)公司了，而是分包給不一樣的公司完結。”

　　在路橋海威公司八處一名工作人員眼里，這種方法的分包實(shí)則為假分包，實(shí)踐即是變相轉包。轉包的僅有可能性是，轉包單位具有相應天資，一起轉包單位與甲方簽署了正式轉包合同，而且得到了業(yè)主單位的贊同。“雖然在名義上是不一樣的公司分包了不一樣的項目，可是終究簽字的都是一個(gè)法人，錢(qián)也都轉了一圈以后回到了簽字法人的那家公司的賬面上。制止轉包的意圖即是為了防止在施工過(guò)程中呈現的克扣以及偷工減料等安全疑問(wèn)。”

而制止轉包下的工程項目，偷工減料的狀況也隨之呈現。

　　承攬公司為贏(yíng)利偷工減料

　　2013年，安先生與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定的合同中，共觸及233萬(wàn)余元。

　　“轉包前，中標公司已經(jīng)拿走了20%至30%的贏(yíng)利空間。” 路橋海威公司八處一名工作人員表明，所剩錢(qián)款已接近美化保護的贏(yíng)利。

　　安先生為了能夠獲取更多的贏(yíng)利，在施工中只能偷工減料完結項目中所懇求的植樹(shù)數量。“那么多的機器需求錢(qián)，那么多的人工需求開(kāi)銷(xiāo)，假如依照規范，不只賺不到錢(qián)，弄不好還得賠錢(qián)。”安先生說(shuō)，當年的路途美化保護中，共花費了近190萬(wàn)元，從中得到了快到20%的贏(yíng)利。

　　在北京市路橋海威園林美化有限公司八處工作人員看來(lái)，大都轉包工程的公司能夠在工程中賺到10%至20%的贏(yíng)利，“這有些錢(qián)多是從偷工減料中得到的。”

　　路途美化施工中，一個(gè)本來(lái)需求直徑80厘米的樹(shù)坑，在實(shí)踐中只挖到50厘米便中止。需求向下挖出半米高的樹(shù)坑，在挖到30厘米擺布時(shí)，也中止持續發(fā)掘。“沒(méi)有別的意圖，即是為了節約人工。咱們掙的錢(qián)，只能經(jīng)過(guò)這么的方法賺出來(lái)。”

　　在一次路途旁的圍墻建造中，安先生所在的施工方為了節約開(kāi)支，在建墻過(guò)程中少放水泥和沙子，意圖同樣是節約資料經(jīng)費。“這種做法能夠說(shuō)在全部保護過(guò)程中都在進(jìn)行。”

　　在《最高人民法院關(guān)于審理建造工程施工合同糾紛案件適用法令疑問(wèn)的解說(shuō)》第七條中規定：具有勞務(wù)工作法定天資的承攬人與總承攬人、分包人簽定的勞務(wù)分包合同，當事人以轉包建造工程違背法令規定為由懇求承認無(wú)效的，不予支撐。

在律師劉洋看來(lái)，轉包屬于法令法規所清晰制止的無(wú)效行動(dòng)；而勞務(wù)分包屬合法行動(dòng)，法令對勞務(wù)分包并不制止。依法進(jìn)行的勞務(wù)分包合法有用，不一樣于轉包，只需認定為轉包行動(dòng)均無(wú)效。轉包的兩邊對因而形成的質(zhì)量或別的疑問(wèn)要對發(fā)包人承當連帶職責；勞務(wù)分包兩邊相互按合同承當相應職責，并不共同向發(fā)包人承當連帶職責。

　　中標公司否定轉包行動(dòng)

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，轉包工程公司在路途兩邊植樹(shù)后，有兩年的保護期，一般懇求成活率在98%，“可是實(shí)踐中，由于偷工減料等外部因素，成活率能到達80%就不錯了。”

　　路橋海威園林美化有限公司八處一名工作人員表明，業(yè)主單位對于施工的質(zhì)疑也常常因而呈現。“項目經(jīng)理只能跟業(yè)主單位進(jìn)行搪塞和疏通。”

　　所謂的疏通，就是項目經(jīng)理找到轉包工程公司負責人，索要一些購物卡等物品。“送個(gè)幾百上千塊錢(qián)的購物卡給業(yè)主單位的人，疏通疏通也就混過(guò)去了。” 路橋海威園林美化有限公司八處一名工作人員說(shuō)，大大都狀況下的疏通都是能夠成功完結，轉包工程的美化公司便不需求再補種樹(shù)木了。“這么美化保護的公司只需支付買(mǎi)購物卡的一些小錢(qián)，就能夠省一筆補種的費用。”

　　安先生也曾經(jīng)在業(yè)主單位提出樹(shù)木成活率質(zhì)疑，用這種方法“救活”。“作用很不錯，就這么不再追查讓咱們補種了。假如人家不吃這套，非要咱們補，咱們也沒(méi)轍。那么長(cháng)的一段路，有那么多的樹(shù)，就算死了一些樹(shù)，本來(lái)誰(shuí)也看不出來(lái)。”

　　不過(guò)，北京市路橋海威園林美化有限公司八處相關(guān)負責人表明，公司中標的工程項目并不存在轉包行動(dòng)，公司中有相應的工程隊對工程進(jìn)行保護，可是在公司人手不足時(shí)，會(huì )雇傭施工人員。“直接轉包，這么的行動(dòng)業(yè)主單位也不會(huì )贊同，咱們公司也不會(huì )做這種扒皮過(guò)水的工作。”

　　108國道兩邊的景色與園林，變成很多自駕游車(chē)主喜愛(ài)的當地，但在美景以外，游客很難發(fā)覺(jué)假分包形式下的亂象。